La política del Aseguramiento Universal en Salud (AUS) priorizó en su diseño la dimensión financiera del sistema de salud, centrándose en aspectos de eficiencia asignativa y equidad en términos de protección financiera, para ello se basó en la teoría de los cuasi-mercados donde la intención del Estado es evitar ser el proveedor de recursos y servicios al mismo tiempo. En lugar de ello, buscaba convertirse en el proveedor primario de fondos para una variedad de proveedores del sector privado, público y no lucrativo, todos operando en competencia unos contra otro.